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论公司注册登记制度改革后有限公司整体变更股份公司的实施方案（三）

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论公司注册登记制度改革后有限公司整体变更股份公司的实施方案（三）

一、对改革方案在有限责任公司整体变更中的适用分析

笔者认为，有限责任公司整体变更仍按现行的公司净资产审计、评估方式进行，不需要验资，但是可能需要会计师专项意见。如下：

（一）相关法规：

1、《公司法》：第二十七条股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

2、《公司法》第八十条：第一款：“股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前，不得向他人募集股份。”

3、《公司法》第八十三条第一款：“以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。”

4、《公司登记管理条例》第三十四条公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。【顺法律师团】——————智慧专家    022-60763203

（二）分析：

笔者认为，整体变更是公司类型的变更，按《公司登记管理条例》第三十四条的规定，有限责任公司整体变更为股份有限公司的，应按股份有限公司的设立条件，办理变更登记。所以在整体变更中，股份有限公司办理手续为变更登记手续，而不是设立手续，只是按设立条件办理。

按《公司法》的规定，股份有限公司设立方式包括两种：发起和募集。如果，我们把整体变更视同发起设立股份公司（历史上一直这么认为），那么在整体变更中通常采用的净资产折股方式应当为非货币财产出资，那么，净资产必须进行评估和财产权属转移。而净资产折合的股份（不代表注册资本）又不能超过其资产，因此，净资产的审计和评估工作仍要进行。当然，根据对《公司法》第八十条的理解，我们可以认为，在整体变更中，发起人亦可以以货币或其他财产认缴超出净资产折股部分的注册资本。

同时，因净资产权属已经属于有限责任公司，而整体变更行为不会改变净资产的权属，因此，股份公司的验资报告不再需要，但仍需要会计师出具资本实缴到位的专项意见。

另外，如果公司已经满足了首发上市或全国股转系统挂牌的条件，但是股东按章程约定的出资时间尚未到来，那么对于未出资部分如何处理？

笔者认为，对于已经出资部分按净资产折合股份，就净资产部分发起人股东按原股权比例折合股份，未出资部分作为发起人对股份公司的出资义务保留。

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二、实施意见

综上，笔者认为，新《公司法》实施后，对于有限责任公司整体变更为股份有限公司的，在变更前，有限责任公司仍需对净资产进行审计、评估，但验资工作不再需要，会计师需要出具出资实缴的专项意见。

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